Соцконтракт
Соцконтракт – и «удочка», и «рыба»
Свежая новость: правительство РФ упростило процедуру получения права на социальный контракт. Теперь для того, чтобы его заключить, не нужно отчитываться о доходах членов семьи, которые после 1-го марта 2022 года официально стали безработными. О том, какие условия сохранились, чем хороши соцконтракты и насколько эффективна данная мера поддержки, мы побеседовали с начальником отдела социальной защиты населения администрации г. Кузнецка Ириной Мажаевой.
– Ирина Александровна, напомните, пожалуйста, что такое социальный контракт и чем он отличается от пособий.
– Социальный контракт – это договор между местным органом соцзащиты и человеком, у которого низкий доход, доход членов его семьи ниже прожиточного минимума. Государство оказывает нуждающемуся материальную помощь, а тот должен трудоустроиться или начать свое дело, преодолеть трудную жизненную ситуацию. Контракт отличается от классических пособий для малоимущих тем, что в итоге у человека должен появиться стабильный источник дохода.
– Когда в Кузнецке был заключен первый соцконтракт и сколько всего кузнечан воспользовались данной мерой поддержки в прошлом году?
Первый соцконтракт был заключен 11-го марта 2021-го года с главой многодетной семьи, что помогло ему начать предпринимательскую деятельность: открыть производство доборных элементов для кровли и фасада. На выплату в размере 209 тысяч рублей начинающий предприниматель приобрёл листогибочный станок, инструменты, материалы.
Всего в прошлом году в Кузнецке было заключено 209 соцконтрактов, из них 98 – по поиску работы, 56 – по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости, 55 – по преодолению трудной жизненной ситуации.
– Если первые два направления можно сравнить с удочкой: человек получает инструмент, с помощью которого сможет постоянно кормить свою семью, то соцконтракт по преодолению трудной жизненной ситуации – это «рыба». Нуждающемуся просто дают деньги, чтобы он поправил материальное положение.
– Да, но в некоторых случаях «рыба» – это спасение. Если нет денег на жизненно необходимые лекарства, еду, одежду для детей, то 11 тысяч 586 рублей в месяц (а именно такая сумма равная прожиточному минимуму для трудоспособного населения предусмотрена в 2022 году), выплачиваемые в течение полугода, семью поддержит.
Хочу акцентировать внимание горожан: соцконтракт, направленный на преодоление трудной жизненной ситуации, заключается, если ситуация действительно сложная. В этом году критерии «трудности» ужесточились. Если раньше рассчитывать на поддержку могли малоимущие семьи, то в 2022-м (согласно Постановлению Правительства Пензенской области от 27.01.2022 № 53-пП) социальная помощь предоставляется малоимущей семье при обязательном наличии одного из следующих обстоятельств:
– наличие у заявителя или члена его семьи заболевания (не менее двух месяцев непрерывного амбулаторного и (или) стационарного лечения), подтверждённого медицинской справкой (заключением) и (или) листком нетрудоспособности, повлекшего расходы на лечение по назначению врача;
– наличие в составе семьи заявителя ребенка-инвалида (детей-инвалидов), нуждающегося в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;
– наличие в семье заявителя несовершеннолетних детей в возрасте от 1,5 лет, не обеспеченных местами в учреждениях дошкольного образования;
– наличие в семье с одним родителем трех и более несовершеннолетних детей;
– наличие чрезвычайной ситуации (пожар, паводок, наводнение, техногенная катастрофа), ухудшающей условия жизнедеятельности заявителя и (или) членов его семьи и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
– Эти требования касаются только тех, кто планирует оформить соцконтракт на преодоление трудной жизненной ситуации? На желающих получить работу или открыть своё дело они не распространяются?
– Не распространяются. Для них остаётся критерий – нуждаемость. Доходы семьи должны быть ниже среднего прожиточного минимума на душу населения в регионе. Правительством Пензенской области на 2022-ой год он установлен в размере 10 629 рублей. Сведения предоставляют за три последних месяца.
– А выплата для ищущих работу рассчитана, исходя из прожиточного минимума для трудоспособного населения Пензенской области – 11 586 рублей?
– Да и выплачивается эта сумма 4 месяца, итого, человек получит 46 тысяч 344 рубля. При этом он обязан устроиться на работу не позже, чем через месяц после заключения соцконтракта. Если не устроится по неуважительной причине, то контракт придётся расторгнуть, а деньги вернуть.
– Какие причины признаются уважительными?
– Болезнь, например. Если человек лежит в больнице, он по объективной причине не может начать работать.
– А если работу в городе не удалось найти?
– Как показал наш прошлогодний опыт по заключению соцконтрактов, работа в городе есть. Мы сотрудничали со специалистами Центра занятости населения, непосредственно с работодателями. Без малого 100 человек трудоустроились и работают по настоящее время
– Где?
– У частных предпринимателей, в бюджетных организациях. Некоторые прошли обучение и переобучение (соцконтракт это тоже предусматривает), чтобы приобрести востребованные в Кузнецке специальности, такие как: швея, охранник.
– А в каких сферах открыли собственные дела кузнечане, заключившие в прошлом году соцконтракты? Есть ли какие-то ограничения?
– Можно заниматься любой легальной предпринимательской деятельностью. К примеру, одна из кузнечанок, получила выплату, предоставив бизнес-план на изготовление и продажу садовых фигурок. А пополнили в 2021-м году «соцконтрактники» разные сферы: мебельное и швейное производство, такси, перевозка грузов, ремонт машин, косметология; открывали массажные салоны, парикмахерские, логопедические кабинеты и др.
На осуществление предпринимательской деятельности/самозанятости соискателям предоставляется до 250 тысяч рублей. Выплата единоразовая, но расходовать её допускается постепенно: составляется план адаптации. Соблюдение этого плана, как и использование денежных средств по назначению, мы строго контролируем. В прошлом году срывов и, соответственно, расторжения соцконтрактов, не было.
– В этом году социальная поддержка граждан России ещё более актуальна. Какой «лимит» определён для Кузнецка?
– В 2022-м в нашем городе планируется заключить 200 социальных контрактов, в том числе:
– 87 по поиску работы;
– 63 по осуществлению предпринимательской деятельности (самозанятости);
– 50 по преодолению трудной жизненной ситуации.
– Может ли человек, с которым уже заключался социальный контракт, подать заявку ещё раз и ещё раз получить безвозмездную помощь государства?
– Это не возбраняется и даже приветствуется. Срок действия социального контракта – 1 год. Через три месяца по истечении этого срока, проверяется эффективность использования соцконтракта. Если доход гражданина, открывшего собственное дело, увеличился, при этом остался ниже прожиточного минимума (такое может быть, особенно, если семья многодетная), то он имеет право заключить следующий соцконтракт на развитие своего молодого бизнеса. Так же человек, которому помогли преодолеть трудную жизненную ситуацию, вправе оформить соцконтракт с целью трудоустройства или самозанятости.
– Увеличение числа соцконтрактов возможно?
В 2021-м году было запланировано оформление 185 контрактов, а в итоге заключено 209. По нашему ходатайству, вызванному высоким спросом кузнечан на новую меру поддержки, городу добавили выплаты по двум направлениям: трудоустройство и предпринимательство. Добавят ли в этом году? Пока информации по этому поводу нет. Но хочу отметить, что почти половина плана в Кузнецке уже выполнена, поэтому тем, кто желает заключить соцконтракт, нужно поторопиться.